Работодатель обязан при расследовании любого несчастного случая на производстве, опираться на статьи 227-230 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве», вред, причиненный здоровью в результате происшествия на производстве, может быть только тяжелым или легким. Таким образом, классификация несчастных случаев на производстве несколько отличается от принятой в уголовном праве классификации степени тяжести вреда здоровью. Понятие средней тяжести здесь отсутствует.
В приказе Минздравсоцразвития приводится список признаков тяжкого вреда, среди которых кома, кровопотеря более 20%, проникающие ранения черепа, разрывы внутренних органов, тяжелые ожоги, прерывание беременности, потеря зрения или слуха, неизгладимое обезображивание лица, и многие другие. Если ни одного из этих признаков не наблюдается – вред признается легким.
Комиссия для расследования легких несчастных случаев формируется работодателем и работает в течение трех дней. Возглавляет комиссию сам работодатель.
Алгоритм расследования легкого несчастного случая на производстве:
1. Организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медицинское учреждение.
2. Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц. Сохранить до начала работы комиссии по расследованию несчастного случая обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников и не приведет к аварии).
3. Подготовить и направить письменный запрос в медицинское учреждение о характере и степени повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
4. Издать приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая. В состав комиссии должны входить:
- представитель работодателя;
- специалист по охране труда (лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда);
- представитель профсоюзного комитета организации или другого уполномоченного работниками представительного органа;
- уполномоченный по охране труда;
- член комиссии организации по социальному страхованию.
Возглавляет комиссию работодатель или уполномоченный им представитель. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая комиссия проводит в течение 3 календарных дней.
5. Взять объяснительные записки с пострадавшего и очевидцев несчастного случая.
6. Установить обстоятельства, причины несчастного случая и лиц, допустивших нарушения требований охраны труда.
Результаты расследования оформить в виде следующих документов:
- планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости фото и видеоматериалы;
- документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов (это могут быть карты аттестации рабочих мест);
- выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;
- протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
- экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
- медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения здоровья пострадавшего;
- копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему СИЗ в соответствии с действующими нормами (это могут быть журналы учета и выдачи СИЗ, Личная карточка учета и выдачи СИЗ);
- другие документы по усмотрению комиссии.
7. Квалифицировать несчастный случай как связанный или не связанный с производством.
Если несчастный случай квалифицирован как связанный с производством, установить степень вины пострадавшего в процентах (при его грубой неосторожности).
8. Оформить и подписать Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1.
Акт составляется в трех экземплярах:
- один экземпляр акта (оригинал) остается в организации;
- второй экземпляр (оригинал) – вручает пострадавшему;
- третий экземпляр (оригинал) с материалами расследования (копии) направляется в филиал регионального отделения ФСС России по месту регистрации страхователя.
9. Зарегистрировать несчастный случай на производстве в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.
10.Разработать мероприятия по устранению причин несчастного случая.
11. Если несчастный случай с легким исходом переходит в категорию тяжелого, направляется извещение о тяжелом несчастном случае в соответствующие организации.
Управление труда и социальной политики администрации муниципального района