С докладом выступила заведующий отделом социальной работы управления труда и социальной политики администрации Татищевского муниципального района А.Н. Логашкина. Анна Николаевна сообщила, что в профилактической работе с социально опасными семьями и несовершеннолетними, состоящими на различных видах учёта, специалисты органов и учреждений системы профилактики используют разнообразные формы и методы профилактики:

• посещение семей (в 2014 году специалистами осуществлено 65 выходов в неблагополучные семьи, 2013 году - 63); проведение профилактических бесед с родителями и детьми;

• консультации для родителей по воспитанию и содержанию детей (проведено для 92 родителей и детей);

• рассмотрение персональных дел по протоколам, составленным на родителей за совершение административного правонарушения (в 2014 году таких дел было рассмотрено 195 дел, в 2013 году 213);

• проведение родительских собраний с привлечением специалистов органов и учреждений системы профилактики;

• привлечение родителей с детьми для участия в спортивных соревнованиях и развлекательных, познавательных мероприятиях;

• вовлечение несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении, в систему дополнительного образования;

• оказание адресной помощи семьям, находящимся в социально опасном положении, в виде предоставления льготного питания школьникам, а также освобождения от родительской платы за детский сад (льготное питание получают 10 учащихся, бесплатное посещение детского сада – 3).

В комиссии по делам несовершеннолетних в настоящее время на учёте состоит 6 социально опасных семей, в них воспитывается 15 детей (в 2013 году – 10 семей, в которых воспитывается 22 ребёнка). Причинами постановки на учёт семей, находящихся в социально опасном положении, являются: невыполнение родителями родительских обязанностей – 1 семья (3 ребёнка); злоупотребление родителями спиртными напитками – 3 семьи (7 детей); антисанитарное состояние жилья – 2 семьи (5 детей). За последние годы наметилась тенденция к уменьшению показателей семейного неблагополучия, сокращения темпов социального сиротства, сохраняется устойчивая тенденция уменьшения количества несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе и благодаря взаимной и согласованной работе всех органов и учреждений системы профилактики правонарушений.

Органами и учреждениями системы профилактики проводилась индивидуальная профилактическая работа не только с семьями, находящимися в социально опасном положении, но и с несовершеннолетними, состоящими на различных видах учёта. Систематически проводились обследования условий жизни несовершеннолетних в данных семьях, профилактические беседы, как с детьми, так и с родителями, родителям давались рекомендации по улучшению положения в семье и поведения несовершеннолетнего, несовершеннолетние направлялись к профильным специалистам для коррекции поведения (к психологу направлено 15 детей, наркологу — 3 подростка, из них один несовершеннолетний поставлен на учёт). Неблагополучная обстановка в семье часто способствует совершению преступления (жестокого обращения) в отношении собственных детей. Но как показывает практика и в семье, с виду вполне благополучной, дети не застрахованы от жестокого с ними обращения. В 2014 году зафиксирован факт нанесения телесных повреждений «в воспитательных целях» девочке - подростку, которая проживала в семье опекуна. Пострадавший ребенок был изъят из семьи и помещён в реабилитационный центр г.Саратова с целью психолого-педагогической реабилитации и решения вопроса о его дальнейшем жизнеустройстве. В настоящее время ребёнок под защитой государства, а в отношении обидчика заведено уголовное дело, и он ожидает решения суда.

Вопрос о профилактике жестокого обращения неоднократно рассматривался на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних, осуществлены рейды по семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию и находящимся в социально опасном положении. В рамках профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних комиссией по делам несовершеннолетних ежемесячно разрабатывался график межведомственных рейдов по местам массового отдыха детей и молодежи и посещения семей, находящихся в социально опасном положении, попавших в трудную жизненную ситуацию, а также в семьи, в которых проживали несовершеннолетние, состоящие на учете в ПДН отдела МВД РФ по Татищевскому району. В случаях выявления нарушений общественного порядка сотрудниками отдела МВД РФ по Татищевскому району составлялись протоколы об административных правонарушениях, которые в дальнейшем рассматривались на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних. За 2014 год было составлено 18 протоколов в отношении несовершеннолетних, в 2013 году — 28, в 2012 году — 33; в отношении родителей или законных представителей несовершеннолетних в 2014 году было составлено 130 протоколов, в 2013 году — 180, в 2012 году — 180. После проведения рейдов, специалисты составляли рейдовые листы посещения семей, а также отчёты по дежурствам в местах массового отдыха детей и молодежи. В 2014 году проведено 64 совместных рейдов из них 17 - в семьи, в которых проживают подростки, состоящие на учёте в ПДН. На протяжении последних трёх лет в районе не выявлялись безнадзорные, беспризорные и занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством несовершеннолетние, в тоже время отмечались случаи ухода несовершеннолетних из семьи. Так в 2014 году объявлены в розыск 5 несовершеннолетних. В 2014 и 2013 годах отмечено снижение числа преступлений: несовершеннолетними совершенно по 15 преступлений в каждом году, а в 2012 году - 19 преступлений. Также отмечено снижение числа несовершеннолетних, состоящих на учёте в подразделении по делам несовершеннолетних отдела МВД РФ по Татищевскому району, с 30 на 18 подростков. По решению комиссии по делам несовершеннолетних в работу межведомственного консилиума включена индивидуальная работа с подростками, состоящими на учёте в подразделении по делам несовершеннолетних с составлением для каждого из них индивидуальной программы реабилитации. В 2014 году было рассмотрено на заседании межведомственного консилиума 12 подростков, по результатам работы было внесено предложение снять с учёта этих несовершеннолетних (в 2013 году — 2 подростка).

В 2014 году в комиссию по делам несовершеннолетних поступило 195 протоколов административных правонарушений, что меньше по сравнению с прошлым годом на 61 протокол. Со всеми гражданами, привлекаемыми к административной ответственности, проведена индивидуальная профилактическая работа с целью недопущения повторных правонарушений и антиобщественных действий. Из рассмотренных в 2014 году протоколов в отношении родителей (законных представителей) подавляющее большинство составляют дела об административных правонарушениях по ст. 5.35 КоАП РФ «Несоблюдение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних», в том числе за табакокурение несовершеннолетними детьми. Большое количество административных материалов рассмотрено в отношении несовершеннолетних по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения». Всеми органами и учреждениями системы профилактики проводится систематическая просветительская работа среди несовершеннолетних и их родителей, направленная на предупреждение пьянства, наркомании, токсикомании с использованием разнообразных форм работы наиболее привлекательных для несовершеннолетних, учитывающих возрастной, социальный состав аудитории.

Важное место в работе учреждений культуры отводится пропаганде здорового образа жизни. Театрализованные представления, викторины, акции, выставки рисунков и плакатов – вот формы эмоционального воздействия, которые в тесной связи с лекционно–дискуссионными способами используются для наглядной пропаганды здорового образа жизни и привития активной отрицающей позиции по отношению к табакокурению, алкоголю и наркотикам у всех детей и подростков. Благодаря имеющимся информационным ресурсам библиотекари и клубные работники активно работают по пропаганде здорового образа жизни. Учреждениями культуры в 2014 году было проведено 776 мероприятия профилактического характера для детей и родителей.

Одной из важных задач органов и учреждений системы профилактики является организация досуга несовершеннолетних. В 2014 году в общеобразовательных учреждениях Татищевского района велась секционная работа по следующим видам спорта: баскетбол, волейбол, лёгкая атлетика, настольный теннис, пеший туризм, футбол, гимнастика. Перечисленные секции посещают 1780 обучающихся, в их числе: состоящих на внутришкольном учёте – 34, на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних – 10. Работает детско-юношеская спортивная школа, в которой занимаются 349 несовершеннолетних, в их числе: 10 подростков, состоящих на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних. В спортивных мероприятиях за прошедший период участвовало 1633 учащихся в возрасте от 6 до 18 лет в 22 соревнованиях различного уровня, учащиеся. В ДЮСШ открыты отделения: универсальный бой, дзюдо, волейбол, футбол, спортивный туризм, пауэрлифтинг, баскетбол. Школьники занимаются в 20 группах по 7 видам спорта. В р.п. Татищево занято – 163 учеников, по Татищевскому муниципальному району – 211. В клубных учреждениях, работает 177 клубных формирований и любительских объединений, в которых задействовано 1 774 человека, в том числе 115 кружков и клубов по интересам для детей и подростков, которые посещают 1 210 человек, для молодежи организовано 13 клубных формирований, где занято 134 человека.

Несовершеннолетние, желающие работать в свободное от учёбы время или во время летних каникул, имели возможность трудоустроиться на временные рабочие места с выплатой материальной поддержки на этот период через службу занятости. В 2014 году за содействием в трудоустройстве обратилось 133 подростка. В приоритетном порядке направления выдавались подросткам, находящихся в трудной жизненной ситуации. Было трудоустроено 20 человек. Особое внимание уделялось занятости детей, стоящих на различных видах учёта. За летний период 2014 года всеми формами отдыха и оздоровления были охвачены все дети из семей, находящихся в социально опасном положении. В 2014 году органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних р.п. Татищево приняли участие во Всероссийском конкурсе «Дети разные важны!». Мероприятия, проводимые в рамках конкурса, были направлены на преодоление социальной исключительности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, формирование социальной среды, дружественной детям, профилактику детского неблагополучия и повышение ответственности родителей за воспитание детей. Из 108 городов с населением до 100 тысяч человек (III категория городов), заявленных на Конкурс, Татищевское муниципальное образование Татищевского района Саратовской области (р.п. Татищево) заняло 18 место. По результатам отчётных материалов оргкомитет конкурса отметил среди всех городов-участников позитивный опыт организации деятельности в р.п.Татищево по индивидуальному сопровождению детей группы риска, в том числе детей, имеющих опыт конфликта с законом, а также индивидуальное постинтернатное сопровождение детей из числа детей-сирот.

Глава администрации района П.В. Сурков сказал, что проводимая реабилитационно-профилактическая работа районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с семьями, находящимися в социально опасном положении, даёт положительный эффект. Павел Васильевич отметил также профессионализм и добросовестность работников управления труда и социальной политики, проявленные ими в плане профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними на территории района.

Управление организации деятельности органов местного самоуправления администрации муниципального района