Объектом предусмотренного в статье 6.23 КоАП РФ административного правонарушения являются здоровье граждан и общественная нравственность.
Законодатель определил, что потребление табака - это курение табака, сосание, жевание, нюханье табачных изделий. В статьях 11 и 20 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлен жесткий запрет на вовлечение детей в процесс потребления табака. Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака может осуществляться путем покупки для подростков либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом. Указанные действия составляют объективную сторону правонарушения.
Субъектом данного правонарушения может быть любое лицо, достигшее 16 лет.
Часть 2 ст.6.23 КоАП РФ содержит квалифицирующий признак – совершение данного деяния родителем или иным законным представителем (усыновителем, опекуном, попечителем) несовершеннолетнего.
Субъективная сторона правонарушения предусмотренного в ст.6.23 КоАП РФ характеризуется как умыслом, так и неосторожностью (например, в форме небрежности).
Составлять протоколы по делам об административных правонарушениях по ст.6.23 КоАП РФ вправе должностные лица органов полиции, а также члены комиссий по делам несовершеннолетних.
Рассматривают дела об административных правонарушениях за вовлечение несовершеннолетних в процесс потребления табака городские или районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
С 1 июня этого года вступили в силу отдельные положения антитабачного закона, устанавливающие запрет курения в определённых местах:
- на открытом воздухе – на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входа в помещение вокзала, аэропорта, речного или морского порта, станций метрополитена; на пляжах и детских площадках;
- в государственных, образовательных, медицинских, культурных, спортивных учреждениях, на автозаправочных станциях;
- на рабочих местах и в транспорте;
- в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов (в частности на лестничных площадках).
Ранее курильщики могли избежать наказания, поскольку конкретных санкций за нарушение указанных запретов установлено не было. 21 октября 2013 года Президентом России подписан закон, которым внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях РФ, непосредственно определяющие ответственность за невыполнение запретов, предусмотренных Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», который вступил в силу 15 ноября 2013 года, за исключением отдельных положений.
Таким образом, установлена административная ответственность за нарушение запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах:
- за курение на детских площадках – в виде штрафа в размере от 2 000 до 3 000 рублей;
- в остальных запрещенных местах - от 500 до 1 000 рублей;
- за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака – предусмотрен штраф от 1 000 до 2 000 рублей;
- за те же действия, совершенные родителями или законными представителями несовершеннолетнего – от 2 000 до 4 000 рублей;
- за спонсорство табака, стимулирование его продажи установлены штрафы: для граждан от 2 000 до 3 000 рублей, для должностных лиц - от 5 000 до 15 000 рублей, для юридических лиц - от 80 000 до 150 000 рублей.
Еще раз напоминаем, что с 1 июня 2014 года запрещено курение в гостиницах, местах общественного питания, торговых точках, поездах дальнего следования и пассажирских платформах.
Также с 1 января 2014 года демонстрация табачных изделий или процесса курения во вновь созданных аудиовизуальных произведениях для взрослых, за исключением случаев, если такое действие является неотъемлемой частью художественного замысла, влечет наложение штраф на должностных лиц от 20 000 до 40 000 руб., на юридических лиц - от 100 000 до 170 000 руб.
Относительно подобных фильмов, передач для детей предусмотрен штраф до 50 000 и до 200 000 рублей соответственно. За нарушение запрета на рекламу табака, в частности, юридические лица будут наказываться штрафом до 600 000 руб.
Введена отдельная статья за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачными изделиями. Уже сейчас серьезные санкции будут применяться за продажу несовершеннолетнему табачных изделий - в виде штрафа на граждан от 3 000 до 5 000 рублей, на должностных лиц - от 30 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц - от 100 000 до 150 000 рублей.
Согласно Закону с 1 июня 2014 года табачные изделия должны исчезнуть с прилавков и витрин. Информация об их наличии будет доводиться до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции в алфавитном порядке, с указанием цены без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с указанным перечнем. В противном случае предусмотрен штраф до 60 000 рублей.
Управление труда и социальной политики администрации муниципального района