На 1 апреля 2014 года на учете в органе опеки и попечительства администрации Татищевского муниципального района состоит 52 совершеннолетних недееспособных гражданина. Из них 29 человек исполняют обязанности опекуна над своими совершеннолетними детьми, которые в силу психических заболеваний утратили свою гражданскую дееспособность и нуждаются в защите и представительстве своих прав и законных интересов.
К полномочиям органов опеки и попечительства относится, помимо прочего, осуществление надзора за деятельностью опекунов, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов.
В ходе осуществления своих полномочий специалисты органа опеки и попечительства сталкиваются с единичными случаями непонимания опекунами-матерями подопечных граждан требований законодательства и несогласия исполнять в полной мере возложенные на них обязанности, а именно: препятствие в проведении проверок условий жизни подопечного, высказывание нежелания составлять ежегодный отчет о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении его имуществом. Мамы находятся в недоумении, почему они должны перед кем-то отчитываться за своего собственного ребенка, пусть и взрослого.
В целях разъяснения вопросов по осуществлению органом опеки и попечительства надзора за деятельностью опекунов поясним значение некоторых юридических терминов и действий.
В соответствии со статьей 64 Семейного кодекса Российской Федерации родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами без специальных полномочий.
В настоящее время понятие «ребенок» закреплено как в отечественном, так и международном законодательстве, обозначая категорию лиц, не достигших совершеннолетия, т.е. 18 лет. Это подтверждается статьей 21 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая гласит: «Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста».
Дееспособность предполагает осознанность и правильную оценку человеком совершаемых им действий, имеющих правовое значение, что, в свою очередь, зависит от степени психической зрелости лица. Зрелость же психики зависит от возраста и психического здоровья человека. В полном объеме дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия. При этом закон исходит из того, что именно с этого возраста человек достигает психической зрелости и приобретает тот жизненный опыт, который позволяет психически здоровому человеку правильно понимать (осознавать) и регулировать свои действия.
Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть лишен судом дееспособности в установленном порядке. Над ним в таком случае устанавливается опека.
Опека - форма устройства признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия. Причем перед Законом в равном положении оказываются и родственники, на которых возлагаются обязанности опекунов, и посторонние граждане. Закон не делает различий между ними при исполнении органом опеки и попечительства контроля за их деятельностью.
С момента возникновения прав и обязанностей опекуна родственники получают еще один статус – опекун, к которому необходимо относиться ответственно.
Управление труда и социальной политики администрации муниципального района