Доклад Главы администрации Татищевского муниципального района Саратовской области Павла Васильевича Суркова

на открытом расширенном совместном заседании муниципального Собрания Татищевского муниципального района Саратовской области и Совета депутатов Татищевского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области (активе района) «Итоги социально-экономического развития Татищевского муниципального района Саратовской области и Татищевского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области за 2015 год и основные направления их развития на 2016 год».

Уважаемые участники актива!

2015 год был ярким и богатым на события. Это год 70-летия Победы, Год литературы в России, Год дорог в Саратовской области. Кроме того, в районе положено начало созданию территориального общественного самоуправления в населённых пунктах, а это является прямой формой участия населения в осуществлении местного самоуправления.

На фоне общей нестабильной экономической ситуации ушедший год в очередной раз показал, что в нашем районе сохраняется благоприятная социально-экономическая и общественно-политическая ситуация. Наша общая работа направлена на преемственность, стабильность, обеспечение достойной жизни граждан, развитие и процветание района.

Результатом нашей совместной работы является то, что в соответствии с проводимым в области рейтингом комплексной многомерной оценки социально-экономического развития муниципальных образований, Татищевский район в течение года не выходил из пятерки сильнейших районов Саратовской области, а по итогам 2015 года, занял четвёртое ранговое место из сорока двух.

Численность постоянного населения района растёт, на начало этого года она составила 29200 человек. Это на 300 человек больше, чем на 1 января прошлого года.

В 2015 году родилось 346 детей, умерло 418 человек. Естественная убыль населения составила 72 человека. Миграционный прирост населения за истекший период составил 439 человек или 155,7% к уровню прошлого года. Необходимо отметить положительный миграционный прирост населения за счёт граждан трудоспособного возраста.

В целях улучшения демографической ситуации, одним из социально значимых направлений развития района является обеспечение многодетных семей бесплатными земельными участками. За прошедший год 29 новых семей изъявило желание получить земельный участок. На учёте сейчас стоит 275 семей, это 97 % от 283-х проживающих в районе многодетных семей. 173 семьям уже предоставлены бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства, на части из которых уж ведётся строительство домов.

В условиях нестабильной финансово-экономической ситуации, обеспечение занятости населения и повышение доли эффективных рабочих мест является одним из важнейших направлений политики по повышению качества жизни населения.

Среднесписочная численность работающих на 1 января этого года составила 8651 человек. Безработными признано 131 человек. Уровень зарегистрированной безработицы составляет 0,8% от числа экономически активного населения. По показателям, характеризующим рынок труда, наш район традиционно имеет один из самых высоких показателей в области.

Среднемесячная заработная плата за год выросла на 7,3% и составила 21450 рублей. Наиболее высокие темпы роста заработной платы наблюдаются в сфере обрабатывающего производства, а также в сферах здравоохранения и предоставления социальных услуг. По уровню среднемесячной заработной платы район занимает 5 место в области.

Средний размер пенсии сложился в размере 10365 рублей, увеличение за год составляет более чем на 11%.

Доходы граждан на душу населения увеличились на 8% и составили 13870 рублей.

Потребительский рынок является индикатором эффективности, проводимой в районе экономической политики.

В течение всего года администрацией района осуществлялись мероприятия по стабилизации цен, повышению качества обслуживания населения, соблюдению правил торговли и оказания услуг, защите прав потребителей и защите потребительского рынка района от фальсифицированных товаров.

За год в районе открыто 18 новых объектов торговли, 2 объекта общественного питания, 1 предприятие бытового обслуживания.

Районные предприятия потребительского рынка ежегодно становятся победителями в различных областных конкурсах. В 2015 году ООО «Мириада» удостоено Диплома первой степени в номинации «Лучший гостиничный комплекс», индивидуальный предприниматель Шитов (кафе «Метелица») и индивидуальный предприниматель Бахтыгалиева (кафе «Удача») получили благодарственные письма от министра транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области.

В областном конкурсе среди субъектов малого и среднего предпринимательства «Предприниматель Саратовской губернии» приняли участие 4 предприятия: ООО «Татищевская птицефабрика», ООО «Причал», ИП Бабошкин и ИП Ананикян, которые удостоены Дипломов участника областного конкурса.

В условиях непростого финансово-экономического положения в стране особо важным является исполнение консолидированного бюджета.

Объём доходов консолидированного бюджета за 2015 год составил 431,1 млн.рублей. Собственных доходов поступило 184,2 млн.рублей, увеличение относительно предыдущего года составило 11,3 млн. рублей или 106,5%.

Прежде всего необходимо отметить, рост поступлений единого сельскохозяйственного налога на 2,9 млн.рублей, это в 2,4 раза выше уровня прошлого года, а также рост поступлений земельного налога на 17,5 млн.рублей, это в 2,3 раза выше уровня 2014 года.

В условиях жесткого дефицита бюджета администрацией района разработан комплекс мер, направленных на уменьшение расходов бюджетных средств. За 2015 год расходы консолидированного бюджета района сложились в сумме 441,3 млн. рублей. Уменьшение расходов относительно 2014 года составило 19,3 млн. рублей, или на 4,2%, при этом социальные обязательства были выполнены в полном объёме.

В условиях сложившейся экономической ситуации, нашим промышленным предприятиям в прошедшем году удалось не только сохранить объёмы производимой продукции, но увеличить их. За прошедший год объём отгруженных товаров собственного производства организаций-производителей составил 2,9 млрд.рублей, это 129% к уровню 2014 года.

Увеличение объёма производства произошло в АО «Птицефабрика Михайловская», ООО «Возрождение – 1», ИП Макеев и ООО «Молочный завод «Атикс МТ».

Сегодня перед государством остро стоит вопрос импортозамещения. В связи с этим развитие агропромышленного производства приобретает особое значение. Татищевский район на протяжении последних лет является лидером в Саратовской области в отрасли сельскохозяйственного производства.

За 2015 год во всех сельскохозяйственных организациях произведено продукции сельского хозяйства на 5,5 млрд.рублей, это на 20% выше уровня прошлого года. Индекс физического объёма составил 110%.

В прошлом году сельхозпредприятиями района приобретено 6 зерноуборочных комбайнов, 6 тракторов и более 25 единиц сельскохозяйственного инвентаря на общую сумму свыше 150,0 млн.рублей.

Большое значение имеет господдержка предприятий агропромышленного комплекса. В 2015 году хозяйствами района получено субсидий на развитие сельскохозяйственной отрасли 88,3 млн.рублей, в том числе 50,0 млн. рублей – на компенсацию процентной ставки по привлеченным кредитам, 3,7 млн. рублей – на развитие животноводства и 34,6 млн. рублей – на развитие растениеводства.

Итогом работы сельскохозяйственных товаропроизводителей в прошлом году стала традиционная победа Татищевского района в областном ежегодном агропромышленном конкурсе за достижение наивысших результатов в сельскохозяйственном производстве по микрозоне.

В 2015 году на предприятиях района продолжалась реализация инвестиционных проектов.

ООО «Возрождение-1» начало реализацию 2 этапа инвестиционного проекта по увеличению производства яйца. В настоящее время ведется строительство санпропускника и трёх цехов для молодняка с клеточным оборудованием, что позволит увеличить производство яйца на 5 млн. штук в год или на 16%. В рамках реализации проекта будет создано 41 рабочее место, со средней заработной платой 21,0 тыс. рублей. Стоимость проекта составляет более 300 млн. рублей.

Принципиально новым направлением деятельности в районе стала закладка многолетних ягодных насаждений. Индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Саратовская ягода» Ольгой Николаевной Языниной в селе Неёловка заложено 7 гектаров ягодников: 3 гектара малины и 4 гектара земляники. Стоимость проекта составляет 8 млн. рублей.

Была продолжена реализация инвестиционного проекта по модернизации и реконструкции производственных мощностей бывшего Татищевского молокозавода в р.п.Татищево. В настоящее время в производственных помещениях предприятия завершены строительно-монтажные работы, установлено технологическое оборудование. Выпускаются пробные партии молочной продукции.

Индивидуальным предпринимателем Алексеем Евгеньевичем Полещиковым в Вязовском муниципальном образовании реализуется инвестиционный проект по выращиванию рыбы: форели, карпа и толстолобика. В настоящее время построено 4 пруда, один из которых для выращивания форели. Объём производства форели составил 20 тонн в год, толстолобика и карпа - 60 тонн в год. Для создания кормовой базы приобретено 600 гектаров земли.

ООО «Вязовка» в с.Вязовка приобретён комплекс зданий бывшего сельскохозяйственного предприятия ООО «Вязовское». Площадь обрабатываемых земель составляет 3200 га. Объём инвестиций составляет более 20 млн. рублей. Планируется создать свыше 25 рабочих мест. В настоящее время на предприятии работает 11 человек, особенно важно отметить, что все они являются местными жителями.

В прошедшем году на предприятии ИП Макеев была осуществлена модернизация производства. Были установлены дополнительные резервуары для хранения подсолнечника объёмом более чем 3000 тонн. За счёт этого увеличено производство выпускаемой продукции в 2,5 раза. На предприятии создано 18 дополнительных рабочих мест.

В этом году в районе будет начата реализация инвестиционного проекта по строительству свинокомплекса на 30 тыс. голов в с. Сторожевка стоимостью более 500 млн. рублей.

Успешно реализуется административная реформа, в рамках которой в р.п. Татищево был открыт «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению». На сегодняшний день специалистами МФЦ оказывается 93 государственные и муниципальные услуги.

В связи с увеличением числа автомобильного транспорта, пассажирооборота и растущего объёма грузоперевозок, остро встает вопрос о необходимости ремонта улично-дорожной сети района.

В прошлом году был выполнен капитальный ремонт автомобильной дороги Тамбов-Ртищево-Саратов протяженностью 16 км стоимостью 200,0 млн. рублей, а также выполнен ремонт автоподъезда к с. Вязовка от трассы федерального значения Нижний Новгород – Саратов протяженностью 6,6 км стоимостью 42,0 млн. рублей.

На пересечении улиц Лапшова и Школьной в р.п. Татищево произведено расширение проезжей части дороги с установкой современного светофорного комплекса стоимость работ составила 5,0 млн. рублей. Кроме того, в посёлке проведён ямочный ремонт улично-дорожной сети на сумму 1,7 млн. рублей.

В населённых пунктах района сёлах Сторожевка, Вязовка, Слепцовка, Кувыка, Большая Фёдоровка, посёлке Коминтерн произведён ремонт улично-дорожной сети протяженностью более 1,5 км на сумму 7,9 млн. рублей.

Большая работа проводится в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

В прошлом году в Сторожевском муниципальном образовании был проведён капитальный ремонт кровли двух многоквартирных домов на сумму 923,0 тыс. рублей.

Администрацией района проводятся мероприятия, направленные на снижение энергопотребления уличного освещения, в ходе которых в районе было установлено 267 светодиодных светильников, что снизило затраты на электроэнергию за год на 539,4 тыс. рублей или 18,5% по сравнению с 2014 годом.

Итогом проводимых в районе работ по благоустройству стала победа Ягодно-Полянского муниципального образования в ежегодном областном конкурсе на «Самое благоустроенное муниципальное образование Саратовской области численностью более 2 тысяч человек и менее 5 тысяч человек».

С целью создания праздничного настроения у жителей района, в преддверии Нового года и Рождества Христова, организациями и населением была проведена большая работа по праздничному оформлению населённых пунктов.

По итогам областного конкурса в номинации «Лучшее праздничное оформление населенного пункта области с численностью жителей от 5 до 40 тысяч человек» рабочий посёлок Татищево награждён Дипломом 1-ей степени.

Значительное внимание уделяется ремонту объектов социальной инфраструктуры.

За прошедший год был проведён ремонт таких объектов на сумму свыше 10 млн. рублей в том числе: ремонт спортивного зала и рекреации школы п.Садовый, ремонт дошкольной группы на 25 мест в школе с.Октябрьский Городок, ремонт санитарных узлов в школе с.Сторожевка, ремонт помещений обособленного подразделения государственного казенного учреждения Саратовской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». В здании Центрального дома культуры р.п. Татищево были проведены ремонтные работы по обустройству пандуса и входной группы центрального входа. В помещении здания Кологривовского отделения врача общей практики был обустроен домовый храм в честь святой Блаженной Матроны Московской.

В ходе подготовки образовательных учреждений к новому учебному году были выполнены ремонтные работы в филиале школы №1 р.п. Татищево в д.Македоновка, филиале школы с.Вязовка в с.Большая Каменка, в школах сёл Кувыка и Большая Фёдоровка.

В школе №1 р.п. Татищево начаты работы по ремонту актового зала на общую сумму более 1,2 млн. рублей.

В отчётном периоде была продолжена реконструкция стадиона «Олимп», в ходе которой построено здание пневматического и интерактивного тиров, площадки для городошного спорта, обустроена набережная реки Идолга. Стоимость работ составила 3,0 млн. рублей внебюджетных средств.

В социальной сфере приоритетными направлениями деятельности в текущем году стали модернизация сферы образования и здравоохранения.

Сеть муниципальных образовательных учреждений включает 12 средних и 2 основные школы, также 3 дошкольных образовательных учреждения и 2 учреждения дополнительного образования.

Охват детей дошкольного возраста всеми формами дошкольного образования составляет 44,4% или 926 человек, это на 55 человек больше, чем по итогам 2014 года. Очередь в дошкольные учреждения района составляет 332 ребёнка в возрасте от 1,5 до 6,5 лет, это на 16% меньше по сравнению с прошлым годом.

На конец 2015 года количество учеников в школах района составило 2639 человек, это на 3,5% больше, чем в 2014 году. Качество знаний составило 48,2%, что на 0,8% выше итогов 2014 года.

В целях повышения качества, совершенствования образовательного процесса и информационно-методического обеспечения профессиональной деятельности педагогических работников района в первом квартале 2016 года на базе муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1 р.п. Татищево» будет создан Ресурсный центр и Методический совет района.

С 1 сентября этого года муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №1 р.п. Татищево» будет преобразована в лицей с углубленным изучением предметов социально-гуманитарного цикла.

Деятельность учреждений культуры в течение года была посвящена Году литературы, главным событиями которого стала презентация сборника стихотворений местных авторов «В союзе мыслей, звуков, вдохновенья...»..

Лучшие творческие коллективы и исполнители района приняли участие в 6 международных, 8 всероссийских, 28 областных, 10 районных и 3 учрежденческих фестивалях-конкурсах по различным жанрам художественного творчества, в которых были получены 89 наград.

На территории района зарегистрированы и осуществляют свою деятельность 34 общественные организации и объединения, в том числе тринадцать религиозных объединений; четыре профсоюзные организации; три ветеранские; три местных отделения политических партий; три молодежные организации; два станичных казачьих общества; организация инвалидов; национальные объединения; организации предпринимателей; добровольная народная дружина; организация женщин.

17 декабря прошлого года Губернатор Саратовской области Валерий Васильевич Радаев в торжественной обстановке за активную работу и заслуги в развитии социальной сферы вручил Татищевской районной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Свидетельство о занесении на областную «Доску почёта».

Учреждения здравоохранения района в прошлом году работали в стабильном режиме, медицинскую помощь населению района оказывали 46 врачей и 138 работников среднего медицинского персонала.

В рамках реализации профилактического направления приоритетного национального проекта «Здоровье» в прошлом году была проведена дополнительная иммунизация населения. Кроме того, с начала 2015 года в районе было начато проведение всеобщей диспансеризации определенных возрастных групп взрослого населения. В ходе диспансеризации осмотрено 4835 человек или 100,6% от плана.

В целях более качественного предоставления услуг здравоохранения было закуплено 43 единицы лечебно-диагностического оборудования, 7 единиц физиотерапевтического оборудования на общую сумму 500 тыс. рублей для всех подразделений районной больницы.

Большая работа проводится в сфере развития физической культуры и спорта. Для жителей района в вечернее время открыты спортивные залы во всех общеобразовательных учреждениях для занятий волейболом, настольным теннисом, фитнесом, занятий в тренажерных залах и многими другими видам спорта. Приобретено современное оборудование для занятий спортом на общую сумму 237 тыс. рублей.

Для жителей и гостей района открыт стадион «Олимп», в котором в зимнее время любой желающий может воспользоваться услугами проката коньков. Работает лазерный и пневматический тир, постороенный в современном стиле и оснащенный новейшим оборудованием.

В летнее время там открыты площадки для футбола, пляжного волейбола, бадминтона, городков, велосипедного спорта, а также беговые дорожки и гимнастический городок. Оборудованы прекрасные места для отдыха с детьми.

На базе стадиона «Олимп» создан центр тестирования по выполнению нормативов ГТО.

Всего в 2015 году в соревнованиях, спартакиадах, турнирах различного уровня приняло участие более 4500 жителей района.

Мы и дальше будем проводить настойчивую работу по развитию массового спорта в районе, основываясь на идеях здорового образа жизни, организации интересного и полезного досуга, развития общественных отношений.

Успехи в деятельности муниципальной власти возможны лишь во взаимодействии с хозяйствующими субъектами, бизнес-сообществом, социальными структурами и постоянной обратной связью с жителями. Тогда в результате нашей совместной слаженной работы развитие в экономике и социальной сфере района будет более интенсивным. В этих целях в районе проводятся еженедельные встречи главы администрации с жителями населённых пунктов. Проведение встреч планируется таким образом, чтобы охватить все населённые пункты. В прошлом году состоялось 36 моих встреч с жителями. Во встречах принимают участие депутаты представительных органов района и поселений, руководители органов администрации района, сотрудники правоохранительных органов и учреждений здравоохранения, руководители организаций, представители национальных и общественных объединений.

Активные жители, неравнодушные общественники, молодежь, становятся участниками живого разговора о насущных проблемах района. Самое ценное в этом то, что в прямом и открытом разговоре можно взаимно понять суть проблем и действительно повлиять на ситуациюи изменить её к лучшему.

В районе введена практика работы старост населённых пунктов, старших улиц и многоквартирных домов. Эти люди осуществляют постоянную взаимосвязь и взаимодействие органов местного самоуправления и населения. В целях правовой регламентации института старост, старших улиц и многоквартирных домов в 2015 году Советами депутатов муниципальных образований района утверждены положения о территориальном общественном самоуправлении.

В селах Полчаниновка, Куликовка, Идолга, Широкое, Ягодная Поляна, деревне Полянское и посёлке Садовый образованы инициативные группы по созданию местных общественных организаций территориального общественного самоуправления. В селе Полчаниновка в декабре 2015 года состоялось учредительное собрание по организации ТОС. 176 жителей этого села единогласно приняли решение о регистрации ТОС в качестве юридического лица.

Уважаемые друзья! Сегодня мы подводим итоги прошедшего года и отмечаем не только достигнутые нами общие успехи, мы ставим себе задачи на будущее.

Наиболее значимыми целями в нашей совместной работе в этом году необходимо обозначить следующие направления:

• исполнение консолидированного бюджета района, увеличение собственных доходов бюджета и рациональное, экономное использование бюджетных средств;

• реализация основных направлений государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на территории района;

• поддержание роста объёма промышленного производства;

• формирование и актуализация свободных инвестиционных площадок, резервирование земельных участков под потенциально возможные объекты инвестирования;

• продолжение оформления в муниципальную собственность бесхозяйных земельных участков и имущества;

• совершенствование лечебно-диагностического процесса, повышение качества оказания медицинской помощи населению;

• активизация работы с населением и обращениями граждан;

• создание территориального общественного самоуправления в каждом населённом пункте;

• повышение качества и совершенствование образовательного процесса, создание на базе муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1 р.п. Татищево» Ресурсного центра и Методического совета района;

• начало функционирования лицея с углубленным изучением предметов социально-гуманитарного цикла в р.п. Татищево;

• активизация работы культурных формирований, увеличение количества творческих коллективов,обеспечение доступности дополнительного образования в сфере культуры и искусства, физической культуры и спорта;

• развитие массового спорта, активизация работы спортивных секций, организация сдачи нормативов ГТО;

• улучшение работы по укреплению правопорядка, общественной безопасности, профилактике правонарушений, противодействию на территории района возможным проявлениям терроризма и экстремизма;

• оказание содействия избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы РФ;

• организация формирования муниципального Собрания и избрание главы района.

Дорогие земляки!

Сегодня подводя итоги 2015 года, непростого для страны. Мы вместе его прожили, вместе работали на общий результат, и он у нас есть, мы об этом сегодня уже сказали!

Впереди 2016 год, год выборов в Государственную думу, год формирования муниципального Собрания района по новому порядку. Год не будет простым, он будет очень сложным, в общественно-политическом и в экономическом смыслах. Для того что бы справится с теми вызовами, которые бросает нам современность, мы должны быть едины в наших целях, совместно решать поставленные задачи и находить пути решения возникающих проблем.

Мы вместе с вами прошли и сделали очень много для своей малой родины - Татищевского района! Сделать предстоит ещё больше! Пусть наш район становится красивее и лучше день ото дня, нашими с вами стараниями!

Мира вам и благоденствия! Счастья, добра и процветания!