Вопрос № 65
05.04.18 10:43
Вопрос: На Интернет-сайте размещен баннер «Кредиты, ипотека». При нажатии на него осуществляется переход на сайт банка. Можно ли привлечь владельцев сайта, на котором размещен баннер, к ответственности по ст. 14.3 КоАП РФ в связи с тем, что на баннере отсутствует информация о банке, который предоставляет кредиты, а также номер лицензии банка?
В данной ситуации привлечь владельцев сайта к ответственности по ст. 14.3 КоАП РФ нельзя.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно ч. 1 ст. 28 Закона №38-ФЗ реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество). Если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее..
В силу п. 2 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 13 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности» в рекламе банковских услуг должна быть предоставлена информация о номере лицензии, сроках ее действия, а также об органе, выдавшем лицензию.
Реклама, не соответствующая требованиям законодательства РФ, признается ненадлежащей. Согласно ч.1 ст.14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 2 - 4 ст. 14.3, ст. ст. 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 2500 руб.; на должностных лиц - от 4000 до 20000 руб.; на юридических лиц - от 100000 до 500000 руб. (ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ).
В законодательстве отсутствует определение понятия «баннер». На практике под баннером подразумевается статическая картинка или несложная мультипликация (анимированная картинка), размещаемая на веб-страницах в рекламных целях. Обычно эта картинка является ссылкой, по которой можно перейти на рекламируемый сайт или на страницу, содержащую развернутую информацию о рекламируемом товаре (работе, услуге).
В рассматриваемом случае баннер носит информационный характер, предоставляя пользователям Интернет-ресурса возможность быстро перейти по ссылке на сайт кредитной организации. Владельцы сайта не могут быть привлечены к ответственности по ст. 14.3 КоАП РФ.