«Дачная амнистия». Об изменениях в Градостроительном кодексе Российской Федерации
4 августа 2018 года вступила в силу новая редакция Градостроительного кодекса Российской Федерации. Изменения коснулись порядка выдачи разрешений на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или садового дома. Подробнее об этих изменениях.
Каких именно статей Градостроительного кодекса коснулись изменения и как это отразится на людях, желающих построить дом?
4 августа 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с этим законом изменен порядок выдачи разрешений на строительство или реконструкцию объекта ИЖС или садового дома. Так, утратили силу части 9-9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, регламентирующие выдачу разрешения на строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома. Иными словами, выдача разрешения в этих случаях больше не требуется.
То есть в соответствии с новым законом разрешительный порядок строительства заменили уведомительным. А какова дальнейшая процедура работы с уведомлениями: в какой срок их рассматривает уполномоченный орган, может ли по каким-либо причинам быть отказано в строительстве?
Теперь в соответствии со статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома застройщик должен уведомить о планируемом строительстве или реконструкции орган местного самоуправления. Тот в свою очередь в течение семи рабочих дней со дня поступления такого уведомления проводит проверку соответствия указанных в уведомлении параметров объекта ИЖС или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, а также допустимости размещения объекта строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством. В зависимости от результатов проверки орган МСУ направляет застройщику уведомление: либо о соответствии указанных в уведомлении параметров установленным и, следовательно, о допустимости строительства, либо об их несоответствии — и, как следствие, о недопустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на указанном земельном участке.
Порядок действий после завершения строительства. В какой срок застройщик должен уведомить уполномоченный орган об окончании строительных работ?
В соответствии со статьей 16 ФЗ № 340, а также частями 16–21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома должен подать в орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства или реконструкции. Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления проводит проверку соответствия указанных в уведомлении параметров построенных или реконструированных объектов, проверяет путем осмотра данные объекты на предмет соответствия вида разрешенного использования объектов виду разрешенного использования, указанному в уведомлении о планируемом строительстве, проверяет допустимость размещения объектов в соответствии с ограничениями, установленными земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об окончании строительства. После этого уполномоченный орган направляет застройщику уведомление, опять же — либо о соответствии построенных или реконструированных объектов требованиям законодательства о градостроительной деятельности, либо об их несоответствии этим требованиям.
Одно из новшеств закона, является и уведомительный порядок сноса жилых домов. Однако он применяется только в случаях, если на месте снесенного объекта гражданин планирует построить новый жилой дом.Уведомление о планируемом сносе подается не позднее чем за семь рабочих дней до начала выполнения работ по сносу объекта капитального строительства, уведомление о завершении сноса подается не позднее семи рабочих дней после завершения сноса объекта капитального строительства.
Уведомления оформляются по утвержденным формам, которые вступили в силу с 9 октября 2018 года на основании приказа Минстроя России от 19.09.2018 № 591/пр.
Правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2019 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона 03.08.2018 № 340-ФЗ) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона 03.08.2018 № 340-ФЗ). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
До 1 марта 2019 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства или реконструкции указанных объектов.
Кроме того, пунктом 20 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пунктом 11 части 1 статьи 8, частью 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений отнесено принятие решений о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, а также в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществления сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями.
В целях консультации застройщики могут обратиться в отдел архитектуры и градостроительства управления индустриальной, строительной и коммунальной политики администрации Татищевского муниципального района Саратовской области. Приемные дни: среда, четверг с 9-00 до 12-00. Тел.8 (845-58) 4-24-72. Адрес: 412170, Саратовская область, Татищевский район, р.п.Татищево, ул.Советская, д.13.